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时间:2019-07-22   来源:八达国际娱乐场    点击:626次

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关注弱势群体,仍是今年“六一”活动的一个主题。《通知》要求各地各部门在节日期间,以农村和贫困地区为重点,继续开展助学、助困、助孤、助残等活动,尤其要关注农村留守流动儿童、孤残儿童、流浪儿童、乞讨儿童等特殊儿童群体,使他们的合法权益得到保障。教育等相关部门要引导校外活动场所精心组织,为广大少年儿童开展生动活泼、丰富多彩的活动提供条件和保障。爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心要对未成年人免费开放,博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆等场所,应当按照有关规定对未成年人免费或优惠开放。

我所震撼的,不仅是吕先生对于自己一生志趣的定位。他说,编词典是“名山事业”,它需要找到一些真正的“字迷”。字迷是什么?他们是一个国家文化传承的宝贝啊!英国是一个产生字迷的国家,他们的《牛津词典》系列举世闻名。一战结束后,美国经济崛起,他们把牛津大学编大词典的字迷请到芝加哥大学,还搬去了牛津大词典的资料。这一聪明的举动,使美国的英语工具书建设迅速崛起。法国也是一个重视字迷的国家,自有词典以来,他们出过各类词典达2万多种。而我们呢?直到最近统计的数字,还不足4000种。因此,吕先生早在上世纪80年代初,就对我国字典出版的状况忧心忡忡。他号召有理想的学者积极地投身字迷的行列;他满怀深情地说,编一部大词典,就是为三五千个词写“传记”,此中有真趣啊!

邵阳县是“国贫”,94万人口每年可用财力才1.3个亿,仅仅8000多名教师发工资就要1.033亿元。2004年,县委、县政府领导通过多方努力,与在沿海发展的本县籍企业家王齐石签订办学协议,将县一中原所征的351亩土地仅作价300万元出让,且全部基建项目的税收、规费90万元包干;县里还成立了专门的协调小组,县委书记、县长多次到学校现场办公;投资人资金困难,县里又及时为其办理2900万元的扶贫贴息贷款---这样的支持力度,实属罕见!结果,在签下协议后的9个月,学校就顺利建成并开学。当年立项,当年开工,当年招生,创下了中部欠发达地区的“深圳速度”。

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  但是,由于加分制度设计本身不够严密,由于对权力的制约监督形同虚设,由于运作过程的不透明不公开,致使高考加分政策在一些地方严重异化,成了一部分人以权谋私的工具。长期以来,我国二级运动员审批都是由地市级体育行政部门执行,一些人千方百计拉关系、走后门,弄虚作假,蒙混过关。湖南省体育局在清理督查中发现,个别“国家二级运动员”百米跑的成绩,竟然比国家规定多了七八秒,甚至不如一个普通小学生,令人啼笑皆非。

高考生小杨说,以前,为了迎接高考,必须抓紧每一分钟的学习时间。现在高考已经结束了,加之还有至少3个月的时间,他准备找家公司去打打工,哪怕是打扫卫生,还是干干杂活。一是让自己体验生活,另外还可以锻炼一下自己独立生活的能力。如果找的工作好的话,还可以挣点钱来缴纳大学的学费。“父母亲让我高考完后,到外面去旅游休息一两个星期,我当时就拒绝了。我还想到四川的汶川地震灾区去看看,看看地震灾区恢复得怎么样,最好能够在灾区做做义工之类的工作。”小杨话语间满含自信。

乍一看来,高校对宣传本校工作的文章见报给予奖励,似乎无可厚非。一来,宣传工作如今已无人避讳,高校也同样概莫能外,而能登上主流媒体,当然是最好的宣传方式,给予相应鼓励,似乎也完全合情合理;二来,如今讲求高校自治,高校如何招生,如何花钱,完全是自己说了算的家务事,200字4000元稿费的承诺当然也自有道理,外人不必置喙。

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可以这样说,开展以应届本科毕业生为主的全日制硕士专业学位研究生教育,不仅对于完善专业学位教育制度、增强专业学位研究生的培养能力、满足社会多样化需求、加快培养高层次应用型专门人才,具有重要意义,同时对于广大考生也是很有价值与意义的。

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2002年5月24日~25日全国高等教育自学考试指导委员会五届二次会议在北京举行。教育部部长陈至立在讲话中强调,各级教育行政部门和自学考试机构要以“三个代表”重要思想为指导,坚持发展高等教育自学考试事业的方针不动摇。6月28日,教育部办公厅印发了会议纪要。

有人说,学校文化建设是教育界继素质教育和新课改之后掀起的“第三次浪潮”。但是,需要注意的是,学校文化与校园文化在概念上是不同的。校园文化主要体现为实体的、空间的存在,其要素为视觉环境和活动等。学校文化主要体现为本体的、组织的存在,其要素为价值观、战略、结构、规范、关系、人力资源、环境等。

兼顾统一性与多样性是高考改革的另一个原则。在高考改革的诸多两难问题中,灵活多样与简便易行是一对矛盾。在原来大一统的高考模式下,各位考生之间的高考成绩具有可比性,且管理操作简便易行。省时、省力、省钱、公平、高效是统一高考的突出优点。但因统得过死,过于单一,后来朝多样性方向改革,这可能和简便易行原则造成矛盾。为了培养和检测学生的能力并增加高考的灵活性和多样性,科目设置和命题变得较为复杂灵活,有的省市报考科目和选填志愿也变得纷繁复杂,尤其是那些频繁改革的省份,不仅高中学生、家长、老师心中无数,一般大学教师和社会大众也难以弄清高考科目与大学系科之间的对应关系,管理操作则复杂费事。而且,如果过于强调试题的多样性,还会造成高中组织教学的困难。在灵活多样与简便易行这对矛盾之间,高考改革的目标应是朝向灵活多样努力,但也应尽量考虑方案的可操作性,不可完全忘记简便易行这一原则。改革目标是朝灵活多样发展,但是要考虑可行性和推进的速度,将消极影响减到最少。

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  以《民办教育促进法》的颁行为起点,民办教育走上了法制化轨道,开始进入由初创期向成熟期发展的转型期。转型时期的民办教育具有诸多不同以往的特点,在外部环境和内部管理上均面临不少新情况新问题,需要借助地方立法,通过一系列制度创新和机制变革,促使其合理转型。  初夏的广州花繁叶茂,全国民办教育地方立法研讨会在这里举行。来自各地的专家学者、教育行政和立法工作人员就推进民办教育地方立法以及促进民办教育发展的诸多问题进行了充分研讨。  关键是形成良好立法环境  陕西省在全国第一个出台了地方民办教育法规,这个法规的制定是自上而下进行的,由省人大牵头教育厅、劳动社会保障厅以及地、市教育局和民办教育机构共同组成起草小组,用了两年时间,其间十易其稿。陕西省教育厅社会力量办学管理中心副主任李维民介绍说,陕西民办教育发展和立法的环境较好,大家容易形成共识,包括各委办厅局、各部门,都在一个扶持发展的原则下把立法的事情做好,将立法的指导思想统一为——作为一个民办教育大省,特别是民办高教大省,要切实保证民办高教持续发展。他们的体会是:立法要体现促进精神,鼓励、支持民办教育发展的条款多多益善,而限制的条款应慎之又慎。因为有一个宽松的发展环境,有相当的支持力度,所以,法规的出台还是比较顺利的。在立法过程中采取倒计时法,各部门协调配合,按时完成规定的任务,立法程序走得很顺畅。  与会的广州信孚教育集团董事长信力建和其他民办学校举办者、办学者都十分赞同这一观点:民办教育地方立法,应以促进为主旨,促进才可以发展,促进才可以得民心,促进才可以使事业永远保持旺盛的增长势头,如果每一个省的地方立法都能结合地方实际,在制度创新方面有两三点突破,加起来就会有100个“亮点”,这对全国民办教育的促进作用是不言而喻的。“法眼”是促进健康发展  浙江大学教育学院教授吴华说,我体会《民办教育促进法》的内容有三个要点:一是民办教育是一项公益性的事业;二是要给民办学校以足够的办学自主权;三是要使民办教育和公办教育获得同等的法律地位。民办教育地方立法,应该在这样的原则指导下制定,对法律的相关条文加以完善和补充。关键是要给民办教育足够的空间,调动社会力量的积极性,借助于公共服务的完善,让民办教育健康发展,通过公众的选择实现优胜劣汰。  该如何加快民办教育地方立法,提高立法质量呢?广东省人大制度研究会副秘书长朱源星认为,《民办教育促进法》的“法眼”是促进民办教育事业健康发展。为什么这部法律要强调促进?因为民办教育发展中面临着一些阻碍性的现实困难和体制性方面的难题,地方立法的任务,就是要结合本行政区域实际,作出对国家法律补充性和完善性的规定,使法的内容更加具体化,可行性、操作性更强。促进是手段,目的是确立民办教育的法律地位,维护民办学校和受教育者的合法权益。地方立法的内容只有密切结合当地民办教育的实际,突出地方特色,才能真正发挥作用。比如有这样一个法规草案,从母法中摘抄引用了不少条款,却看不出有哪些结合实际的细化规定,把它放在哪里都可以,这样的内容会丧失地方立法应有的特点。  同时立法还要抓住重点和难点进行,立足解决一些问题。当前民办教育地方立法的重点和难点在哪里?普遍来说表现在产权、税收、合理回报、师生待遇、贷款融资、招生政策等方面,地方立法应该在这些地方下功夫。民办教育地方立法内容要善于创新,有所突破,特别是在扶持与奖励、合理回报等方面突破的空间较大。  与会专家们建议,民办教育地方立法应组成“人大、教育行政部门和专家”三结合的起草小组,实行优势互补,提高立法质量。要进行充分调研,多听证、多协商,同时注重立法程序。  问题是怎样突破局限性  中国政法大学教授李曙光认为,因为民办教育在整个教育改革的某些方面是“单兵突进”的,因此不可避免地会遇到一些法律以及政策方面的困扰,比如公共财政资源能否进入民办学校?  这一问题引起了与会者的格外关注,认为公共资金应该支持非营利性民办学校的理由是:应该以学生为本,不管学生在什么样性质的学校里学习,都应该享有平等的公共财政支持的权利。例如浙江部分地方开展的“教育券”的实验,它把公共教育资金按人头分到学生手中,学生拿着“教育券”选择到公立校或是民办校上学都可以。  李曙光提出,允许合理回报是个突破,关键是要区分学校资金的性质。对此,中国体制改革研究会的研究人员杨鹏分析说,公共资源与民办学校的关系可以细分到很多点上,有一些点是公共资源可以介入的,有一些点是不能介入的。但是各个区域情况不一样,在落后的地区强调公共财政支持是可行的,但在经济条件好的地区,其实关键的问题是如何给社会公共资源进入学校创造良好的政策条件,包括政府对土地、贷款、税收等的优惠政策,鼓励民间资源投入民办教育。  研讨会上,来自陕西、湖南、黑龙江、浙江、广东等地参与地方立法的与会者介绍了本地区在立法、执法过程中的一些创新的做法、思路,以及思考与困惑,大家充分展开研讨并交流了体会。陕西省在有关设立民办教育行政管理机构,限定三级管理职权范围,建立民主管理制度,以及协调税务部门在民办高校实行税费减免的政策;湖南省很多县市为维护教师权益,在教龄、工龄的连续计算,双向流动,以及在教师职称评定方面的政策;还有黑龙江省在产权、奖励滚动发展起来的民办学校实际办学者等方面创新、灵活的做法,对在座的所有与会者都很有启发。  期望公益基金支持  怎样使民办教育获得稳定可靠的资金筹集渠道,是立法中需要着手解决的问题。浙江省民办学校协会会长黄新茂介绍说,他们想在地方立法中尝试设立民办教育发展基金。就此,有专家介绍说,在很多国家,私立教育不是靠公共财政,而是靠大量公益资金在支持,庞大的社会公益系统支撑着教育。从企业营利、赚大钱再转向公益,这是一个规律。如果我们能建立起一种引导投资办学向捐资办学转变的税收导向机制,相信民办教育会得到更多的民间融资,公益性会更鲜明。杨鹏认为,就公共财政资金和社会公益资金相比较而言,民办教育获得社会公益资金支持的可能性更大些,社会公益资金是一块尚未被民办教育充分开发的空间。  《中国教育报》2006年5月19日第7版


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